新華社北京5月20日電  近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭鞏固專(zhuān)項斗爭成果的意見(jiàn)》，對常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭作出安排部署。

《意見(jiàn)》指出，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，持續保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢，形成有效震懾。堅持網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合，準確掌握涉黑涉惡犯罪新動(dòng)向，不斷加強行業(yè)領(lǐng)域監管和專(zhuān)項整治，與反腐“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來(lái)，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，不斷健全以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價(jià)體系，持續提高掃黑除惡法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平，切實(shí)鞏固黨的執政基礎，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。

《意見(jiàn)》提出，建立健全源頭治理的防范整治機制。持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面加強行業(yè)領(lǐng)域監管，重點(diǎn)對金融放貸、工程建設、交通運輸、市場(chǎng)流通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育衛生、信息網(wǎng)絡(luò )和社會(huì )治安等行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和亂象進(jìn)行標本兼治，不斷夯實(shí)基層組織，持續防范和整治“村霸”等黑惡勢力干擾侵蝕、家族宗族勢力影響嚴重等問(wèn)題。建立健全智能公開(kāi)的舉報獎勵機制。暢通線(xiàn)索舉報渠道，實(shí)行全國掃黑辦12337智能化舉報平臺常態(tài)化運行，對群眾舉報的涉黑涉惡線(xiàn)索統一分流轉辦，實(shí)行分級核查和上級復核辦結制，建立省市縣舉報線(xiàn)索核查三級聯(lián)動(dòng)機制，加強總體形勢研判。建立健全打早打小的依法懲處機制。通過(guò)大數據、云計算等深入分析研究涉黑涉惡犯罪新動(dòng)向，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域等排查研判涉黑涉惡線(xiàn)索，堅持露頭就打、消除后患，加強日常監督，強化紀法協(xié)同，嚴格執行法律法規及相關(guān)司法解釋、規范性文件等，依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上運行。建立健全精準有效的督導督辦機制。中央定期開(kāi)展掃黑除惡督導督查，省市縣三級聯(lián)動(dòng)開(kāi)展督導督查，全國掃黑辦每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大案要案，保留全國掃黑辦特派督導專(zhuān)員隊伍并持續優(yōu)化結構，省市縣三級結合實(shí)際組建特派督導專(zhuān)員隊伍，機動(dòng)式開(kāi)展特派督導，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，持續改進(jìn)督導督辦方式方法，讓廣大基層干部把更多精力投入到一線(xiàn)工作中。建立健全激勵約束的考核評價(jià)機制。將掃黑除惡斗爭納入平安中國建設考評體系，作為平安中國建設評選表彰的重要依據，對成績(jì)突出的地區、單位和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P，對不敢打、不真打、不深打的后進(jìn)地方重點(diǎn)通報督辦，傾聽(tīng)群眾評價(jià)，致力問(wèn)效于民，推動(dòng)建立健全黑惡勢力違法犯罪問(wèn)責倒查機制。建立健全持續推進(jìn)的組織領(lǐng)導機制。參照原有全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組組成和分工，中央成立全國掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組及其辦公室，各級黨委和有關(guān)部門(mén)保留相應領(lǐng)導和辦事機構，把掃黑除惡斗爭納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局謀劃推進(jìn)，加強綜合保障，強化專(zhuān)業(yè)隊伍，加強正面宣傳，增強人民群眾運用法律與黑惡勢力作斗爭的信心和能力。

《意見(jiàn)》強調，各地黨政主要負責同志是掃黑除惡斗爭第一責任人，要親自研究部署，勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡斗爭，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門(mén)依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力支持。各級政法機關(guān)主要負責同志是掃黑除惡斗爭直接責任人，上級政法機關(guān)要加強對下一級掃黑除惡斗爭的督導檢查，強化指導協(xié)調和支持幫助，確保各項工作方向正確、落到實(shí)處。各行業(yè)各領(lǐng)域監管部門(mén)主要負責同志是本行業(yè)本領(lǐng)域治理的第一責任人，對行業(yè)領(lǐng)域治理要全程領(lǐng)導、全面把關(guān)，推動(dòng)完善落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規章制度，對發(fā)現的問(wèn)題要一查到底、絕不姑息，嚴肅依規依紀依法追究責任，堅決防止行業(yè)領(lǐng)域亂象演化成涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題。

《 人民日報 》（ 2021年05月21日 01 版）